完善科技成果評價機制，激發(fā)技術創(chuàng)新活力。近日，自治區(qū)科技廳正式印發(fā)《關于完善科技成果評價機制的實施意見（試行）》（以下簡稱《實施意見》），為推進科技成果評價改革落地明確了工作部署。
《實施意見》的印發(fā)是深入實施“科技興蒙”行動，不斷深化科技體制改革的具體延伸，是貫徹落實國務院辦公廳《關于完善科技成果評價機制的指導意見》的務實行動，是健全完善自治區(qū)科技成果評價體系的生動詮釋。
如何用好科技成果評價這個“指揮棒”？自治區(qū)科技廳成果管理與轉化處處長金龍給出答案：“堅持科技成果評價這一正確導向，以科技創(chuàng)新‘質量、績效、貢獻’為核心，全面準確反映科技成果的創(chuàng)新水平、轉化應用績效和對經濟社會發(fā)展的實際貢獻。”他介紹，《實施意見》圍繞科技成果評價“評什么”“誰來評”“怎么評”和“怎么用”全鏈條需求，結合我區(qū)實際，創(chuàng)新科技成果評價方式，引導科技人員潛心研究、探索創(chuàng)新，推動產出高質量科技成果，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈深度融合。
破陳出新，防止“一把尺子量天下”
《實施意見》把“五大價值”作為科技成果評價的核心，準確把握科技成果的科學價值、技術價值、經濟價值、社會價值和文化價值，全面評價科技成果的價值，有利于促進科技成果轉移轉化。
提質增效，為內蒙古評價體系闡釋全新注解
《實施意見》提出建立政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構等共同參與的科技成果多元評價體系，充分調動各方面積極性，形成科學合理、多元主體協(xié)同作用的制度安排。完善第三方評價機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、研究會、專業(yè)化評估機構的作用，綜合運用概念驗證、技術預測、創(chuàng)新大賽、知識產權評估以及扶優(yōu)式評審等方式，對成果作出評價。依托內蒙古科技大市場、盟市科技成果交易平臺等，推動科技成果多元化市場交易定價模式，充分發(fā)揮市場對科技成果的評價功能。引導金融機構、投資公司對科技成果潛在經濟價值、市場價值、發(fā)展前景進行商業(yè)化評價。建立后評估制度，自治區(qū)財政支持的科技重大專項，在項目驗收時，同步開展科技成果評價等綜合績效評價。在部分科技重大專項中探索試行科技成果中長期評價與重大成果研發(fā)過程回溯和階段性評估，加強成果真實性和可靠性驗證。
制度的生命力在于執(zhí)行
科技成果的價值評價需要與之相配套的新方式新方法?！秾嵤┮庖姟方∪萍汲晒诸愒u價體系，明確基礎研究和軟科學研究類成果以同行評議為主，應用研究類成果以專業(yè)評價為主，技術開發(fā)和產業(yè)化成果以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主，形成符合科學規(guī)律的多維度、多層次的分類評價機制。分類評價是破“四唯”的重要措施之一，《實施意見》明確堅決破解“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題，全面糾正科技成果評價中單純重數(shù)量指標、輕質量貢獻等不良傾向，鼓勵廣大科技工作者把論文寫在祖國大地上。創(chuàng)新評價工具和模式，探索利用大數(shù)據、人工智能、場景應用模擬等技術手段，建立數(shù)據模型、模糊匹配等信息化評價工具，推廣運用標準化評價。
讓評價體系“擲地有聲”
《實施意見》明確，科技成果評價結果要作為科技重大專項立項、高新技術企業(yè)認定、創(chuàng)新平臺載體認定（備案）、科技成果質押融資、科技人才評定、技術轉移轉化、應用推廣以及科技獎勵的主要參考。其中，基礎研究和應用研究類評價結果，可作為財政穩(wěn)定支持和社會資金投入的重要依據；技術開發(fā)和產業(yè)化類評價結果可作為中試熟化、成果披露、成果賦權、成果轉讓、成果許可、成果入股、收益分配、儀器設備管理等成果轉化工作的前提條件；軟科學研究類成果評價結果可作為自治區(qū)重大科技決策，科技體制改革的重要依據。發(fā)揮科技獎勵對科技成果評價的導向作用，改革完善科技獎勵制度，科學設立獎項，實行提名制度，進一步優(yōu)化獎勵結構，規(guī)范評獎程序。
打造科技成果評價改革樣板，催生發(fā)展活力
《實施意見》堅持試點先行，選擇不同類型、基礎較好的地方和單位開展試點示范，發(fā)揮模范帶動效應。同時完善評價激勵機制和評價免責機制，給予產出重要科技成果的個人、團隊和機構適當激勵，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力；按照“三個區(qū)分開來”要求，探索建立科技成果評價免責機制，逐步建立科技成果評價與轉化行為負面清單。
（來源：內蒙古自治區(qū)科學技術廳）
